Звіт щодо проведення громадських обговорень

Дата: 17.06.2026 15:51

Кількість переглядів: 87

Звіт

щодо проведення громадських обговорень проєкту рішення 

Устилузької міської ради Про припинення юридичної особи – Стенжаричівська гімназія Устилузької  міської ради Волинської області» у вигляді громадських слухань

                 З метою забезпечення гласності, відкритості та прозорості діяльності органу місцевого самоврядування, врахування громадської думки під час прийняття важливих рішень для територіальної громади, були проведені консультації з громадськістю шляхом громадського обговорення проєкту рішення Устилузької  міської ради «Про припинення юридичної особи – Стенжаричівська гімназія Устилузької  міської ради Волинської області».

 Громадські обговорення були організовані відділом освіти, культури, молоді та спорту Устилузької  міської ради та пройшли у період з  29 травня до 11 червня 2026 р. Відповідне інформаційне повідомлення оприлюднено на офіційному веб-сайті Устилузької міської ради 29.05.2026 року (в рубриці «Оголошення»). В інформації зазначено, що громадські обговорення відбудуться 11 червня 2026 року о 16.00 год у приміщенні Будинку культури м. Устилуга (м. Устилуг, вул. Сергія Свища,18).  

11 червня 2026 року о 16.00 год відбулись   громадські слухання у приміщенні Будинку культури м. Устилуга (м. Устилуг, вул. Сергія Свища,18)

  В обговоренні прийняли участь представники Устилузької міської ради, педагогічні працівники Стенжаричівської  гімназії, батьки  дітей та жителі села Стенжаричі, депутат міської ради, громадськість.

У ході обговорення було наголошено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України (ст.19 Конституції України).

Відповідно до пункту 30 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Під час слухань присутні не підтримали ініціативу щодо ліквідації Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради.

За результатами громадських обговорень та розгляду пропозицій і звернень робоча група з організації проведення громадського обговорення пропонує:

1. Винести проєкт рішення Устилузької  міської ради «Про припинення юридичної особи – Стенжаричівська гімназія Устилузької  міської ради Волинської області» на розгляд сесії Устилузької міської  ради.

Причинами неврахування пропозицій жителів громади щодо неприйняття  рішення міської ради «Про припинення юридичної особи – Стенжаричівська гімназія Устилузької  міської ради Волинської області», які прийняли участь у громадському обговоренні, є наступні.

Згідно зі ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Відповідно до Постанови КМУ від 14.01.2015 №6 «Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам» (зі змінами) за рахунок субвенції не здійснюється фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи, спеціальних шкіл та навчально-реабілітаційних центрів), кількість учнів у яких становить:

з 1 вересня 2016 р. - менше 25 осіб;

з 1 вересня 2025 р. - менше 45 осіб;

з 1 вересня 2026 року:

менше 60 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-12 класах;

менше 55 осіб - для закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти в 1-11 класах;

менше 45 осіб - для закладів загальної середньої освіти, які забезпечують здобуття початкової та базової середньої або базової та профільної середньої освіти.

   Згідно п.2 ст 12 Закону України «Про загальну середню освіту», кількість учнів у класі не може бути меншою за 5 і більшою за 24.

Перспективна мережа

розвитку закладів ЗЗСО на території Устилузької міської територіальної громади

    Фактичні видатки по загальному фонду за 2025 рік

                                                                                                                                          тис.грн.

Ставки згідно штатного розпису

станом на 01.01.2026

Планові видатки по загальному фонду на 2026 рік

                                                                                                                                                                                 тис.грн.

Враховуючи вищевказані показники, оптимальне функціонування мережі закладів загальної середньої освіти повинно виходити з об’єктивно існуючого запиту на освітні послуги.

Пунктом  6 частини 1 статті 7 Бюджетного Кодексу України передбачено, що «бюджетна система ґрунтується на принципі ефективності та результативності – при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей, запланованих на основі національних цінностей і завдань, шляхом забезпечення якісного надання послуг, гарантованих державою, місцевим самоврядуванням, при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів». 

Використання коштів державної освітньої субвенції та коштів місцевого бюджету на утримання Стенжаричівської гімназії не відповідає принципам, визначеним Бюджетним Кодексом України та іншим законодавчим актам. Отже, прийняття проєкту рішення «Про припинення юридичної особи – Стенжаричівська гімназія Устилузької  міської ради Волинської області», винесене на обговорення, є важливим та необхідним управлінським кроком, який має під собою соціальні та економічні підстави.   

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти (частина 2 ст. 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»). Для цього є закуплені шкільні автобуси, залучається перевізник для безпечного перевезення учнів. Також при перевезенні учнів буде здійснюватися педагогічний супровід.

Таким чином, прийняття та виконання цього рішення створить сприятливі умови для реалізації державної політики у сфері освіти, поліпшення освітнього процесу, зменшить матеріальні витрати, пов’язані з ефективним функціонуванням закладів загальної середньої освіти на території Устилузької  міської територіальної громади.

                                                                             Додаток 2

до Положення «Про громадські слухання

в Устилузькій об’єднаній територіальній

                        громаді»

П Р О Т О К О Л

загальних громадських слухань проєкту рішення «Про припинення юридичної особи- Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області»

                                     Вид громадських слухань та їх предмет

«11» червня 2026 року

Місце проведення: будинок культури м. Устилуга

Час проведення: 16.00 год

СЛУХАЛИ: Людмилу Касьян - секретаря ради, яка ознайомила із заходами проведення громадських слухань та про порядок проведення громадських слухань.

Присутні:

Учасники громадських слухань у кількості 35 осіб (список реєстрації - у Додатку 1 до цього протоколу).

З них наділені правом голосу 34 учасники.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії
2. Затвердження порядку денного та регламенту слухань.
3. Про проєкт рішення міської ради «Про припинення юридичної особи-    Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області»

                        Питання порядку денного, що обговорювалося 

1. Обрання головуючого, секретаря та членів лічильної комісії.

СЛУХАЛИ:

1. Людмилу Касьян, яка запропонувала обрати головуючого та секретаря громадських слухань

ВИСТУПИЛИ:

1. Тетяна Василенко, яка запропонувала обрати головуючою на громадських слуханнях Людмилу Касьян, а секретарем Сергія Бохотницю.

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» - 32 ;

«Проти» - 0 ;

«Утрималися» - 0;

«Не голосували» - 3

УХВАЛИЛИ: Обрати головуючим та секретарем громадських слухань:

СЛУХАЛИ:

1.Людмилу Касьян, яка запропонувала обрати лічильну комісію у складі: Марії Антощак, Світлани Чернишенко, Інни Беднарчук.

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» - 31 ;

«Проти» - 0 ;

«Утрималися» - 0;

«Не голосували» - 4

УХВАЛИЛИ:

Обрати членами лічильної комісії громадських слухань: Марія Антощак, Світлана Чернишенко, Інна Беднарчук .

2. Про затвердження порядку денного громадських слухань

СЛУХАЛИ: Людмилу Касьян, яка інформувала, що на порядок денний виноситься питання «Про проєкт рішення міської ради «Про припинення юридичної особи-Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області» і запропонувала затвердити порядок денний.

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» - 34;

«Проти» - 0;

«Утрималися» - 0;

УХВАЛИЛИ:

2. Затвердити такий порядок денний громадських слухань:

«Про проект рішення міської ради «Про припинення юридичної особи-    Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області»

3. «Про проєкт рішення міської ради «Про припинення юридичної особи-    Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області»

                                                        Питання, яке порушується

ВИСТУПИЛИ:

1. Віктор Поліщук- міський голова, який надав інформацію про підготовку та розгляд проекту рішення «Про припинення юридичної особи-    Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області» на засіданнях робочої групи.
2.  Ірина Головенко- начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Устилузької міської ради, яка ознайомила присутніх із чинним законодавством щодо розвитку освітніх закладів в Україні та розвитку освітньої галузі в Устилузькій ТГ, перспективною мережею освітніх закладів громади, їх фінансування та доповіла про перспективу розвитку Стенжаричівської гімназії на 2026-2027,2027-2028, 2028-2029 навчальні роки.

В ході обговорення проєкту рішення міської ради «Про припинення юридичної особи-    Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області»:

• • Шліхта А.Ю задав питання щодо перспективної мережі на три роки по інших закладах загальної середньої освіти Устилузької громади.
  • Ірина Головенко проінформувала про перспективну мережу на 2026-2027, 2027-2028, 2028-2029 року по закладах загальної середньої освіти Устилузької громади;
  • Людмила Остапюк задала питання довезення дітей з села Турівка до Зорянської гімназії;
  • Чирак Сергій задав питання про запит, в якому батьки висловили бажання, щоб їх дітей довозили  до Устилузького ліцею;
  • Віктор Поліщук, Ірина Головенко проінформувала що з 1 вересня 2026 року довезення дітей до Зорянської гімназії згідно попередньої домовленості буде здійснюватися перевізником. Довезення дітей до Устилузького ліцею буде залежати від кількості поданих заяв;

ВИСТУПИЛИ:

• •  Валерій Степанюк – директор Микитичівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області, який повідомив, що у разі подання заяв до Микитичівської гімназії довезення дітей буде здійснюватися одним автобусом, потреби в додатковому автобусі немає.
  • Наталія Костюк озвучила питання щодо передачі шкільного автобуса Стенжаричівської гімназії Зорянській гімнаії для довезення дітей до даного закладу, на що було надано відповідь, що передача автобуса буде залежати від кількості поданих заяв до Зорянської гімназії, Микитичівської гімназії та Устилузького ліцею.

СЛУХАЛИ: Людмилу Касьян, яка поставила на голосування пропозицію «Рекомендувати Устилузькій міській раді затвердити проєкт рішення «Про припинення юридичної особи-Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області»».

ГОЛОСУВАЛИ:

«За» - 10;

«Проти» - 21;

«Утрималися» - 2;

«Не голосували»-2.

УХВАЛИЛИ:

Проєкт рішення міської ради  «Про припинення юридичної особи-Стенжаричівської гімназії Устилузької міської ради Волинської області» не був підтриманий учасниками громадського обговорення.

Голова слухань             Касьян Л.В.                            ______________

          (прізвище та ініціали)                                (підпис)

Секретар слухань          Бохотниця С.М.                         ______________

         (прізвище та ініціали)                                (підпис)

« повернутися до розділу «ОГОЛОШЕННЯ»